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——市级领导干部和县处级主要负责同志读书班侧记

7月23日，市委党校，一场读书班正在举行。窗外的雨，让人静心；课堂上的报告，引人深思。

当前正值年中，是各方面工作任务繁重、各项工作集中推进的重要时间节点，市委举办这次市级领导干部和县处级主要负责同志读书班，恰逢其时，非常必要，旨在进一步统一思想、凝聚共识，完善举措、创新实干，更好地推动巴中各项事业发展。

从聆听报告到分组讨论、交流心得，再到深入思考、集中汇报。学员们围绕“统筹推进疫情防控和经济社会发展，推进城乡基层治理制度创新和能力建设，主动融入成渝地区双城经济圈建设”三大主题，结合各自工作实际，直言不讳、各抒己见，一股浓郁的学习之风在市委党校内流溢。

言语问答之间，聚焦发力；思想碰撞之时，豁然开朗。学员们纷纷表示，这次读书班是一次解放思想、统一认识、理清思路的精神之旅，必将敦促全市广大党员干部以更加奋发有为的心态扎实做好各项工作，加快建设川陕革命老区振兴发展示范区。

围绕三大主题

A　统筹推进疫情防控和经济社会发展  统筹把握疫情防控和经济社会发展“两个战场”

●敏锐洞察、科学部署，因时因势调整完善疫情防控措施

●扭住关键、精准发力，举全市之力抓项目稳投资

●全域动员、决战决胜，坚决夺取脱贫攻坚全面胜利

聚焦常态化疫情防控

进一步强化责任、细化措施，针对疫情中暴露出的短板弱项，下大力气完善公共卫生体系，提升疾病预防控制能力、重大传染病救治能力、应急响应和监测能力，为广大群众提供全方位、全周期、高质量的公共卫生服务

B　深化城乡基层治理制度创新和能力建设  积极探索城乡基层治理新模式新机制，统筹推进、协调联动城乡基层治理与市域社会治理现代化试点

●坚持积极稳妥推进“两项改革”，着力构建城乡基层治理新格局

●坚持因地制宜改革创新，积极探索城乡基层治理新模式

●坚持系统融合共建共享，着力建立市域社会治理新机制

围绕四个方面做好“后半篇”文章

优化职能配置 增强服务能力 提升发展质量 提高治理效能

C　积极融入成渝地区双城经济圈建设  

重大意义

成渝地区双城经济圈建设是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的国家重大区域发展战略。省委十一届七次全会出台的《决定》和彭清华书记的重要讲话，全面阐述建设“一极两中心两地”总体思考和系统谋划，为我们主动融入成渝地区双城经济圈建设提供了战略指引。

目标定位

●建设成渝地区“北向重要门户枢纽”

●建设成渝地区“绿色产品供给地”

●建设成渝地区“产业协作配套基地”

●建设成渝地区“休闲度假后花园”

着力重点

以重大政策为牵引

争取在矿产土地资源开发利用、革命老区中央预算投资专项、推进教育医疗等公共服务共建共享方面给予巴中更多政策倾斜。

以重大项目为支撑

主动对接国家规划纲要和省实施意见，争取更多事关巴中长远发展的基础设施、产业发展、生态环保项目纳入规划范围。

以重大平台为载体

争取建设重大平台，为各类项目实施提供体制支撑、科技支撑；持续提升三大开放合作平台影响力，为成渝地区资源要素向巴中流动提供广阔舞台；积极组织重大展会，拓展交流合作渠道。

以重大改革为动力

深入推进要素市场化改革，促进要素自由流动、资源高效配置、市场深度融合，激发各类市场主体活力。

思想洗礼 让认识更深方向更明

市委读书班，每年都在办，每年的背景和主题各不相同，今年尤为特殊。

这次读书班是对中央大政方针和省委、市委决策部署的再认识再深化，是对市委一段时间以来工作的总结盘点和系统梳理，也是重整行装再出发的工作指引和动员部署。

开班仪式上，市委书记罗增斌在所作的主题报告中，深入阐明了读书班三大主题的内容和含义，让学员们深受启发、备受鼓舞。

三大主题，涵盖巴中一个时期以来的重点工作任务、重大改革部署、重要发展机遇，对于巴中发展具有十分重要的现实意义。

就打赢新冠肺炎疫情防控阻击战而言，这是新中国成立以来在我国发生的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的一次重大突发公共卫生事件，必须深入总结半年来全市的防控成效和经验，更好地统筹把握“危与机”、统筹推进疫情防控和经济社会发展，努力完成全年目标任务。

就城乡基层治理制度创新和能力建设而言，这是省委十一届六次全会和市委四届九次全会部署的重大改革，必须认真梳理前一段时间的改革实践，系统谋划乡镇行政区划调整改革和村级建制调整改革“后半篇”文章，不断创新发展基层治理新格局、新模式、新场景、新机制。

就融入成渝地区双城经济圈建设而言，这是建地设市以来巴中面临的关联最紧密、带动最直接、影响最深远的国家重大区域发展战略，必须站在政治全局、战略全局、发展全局层面，深化思想认识，厘清工作思路，努力在这一轮历史机遇中，拓展发展空间、提升发展能级、增强发展动力。

三个必须，醍醐灌顶，催人奋进。大家一致认为，报告宣示了市委始终不渝沿着习近平总书记指引的方向奋力前进的坚定决心和责任担当，也是统领全市当前和今后一个时期改革发展的重要遵循。

结业仪式上，部分市领导围绕读书班主题发言，抛砖引玉，给人启发。通过系统学习，大家收获颇丰，对党中央大政方针和省委决策部署有了更加精准的把握，更加深刻感受到蕴含其中的强大真理力量和深远战略考量。纷纷表示，要进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。

凝聚共识 让信心更强蓝图更美

越到关键时候，越要统一思想，凝聚共识，坚定责任担当。

“本地感染率在全省确诊病例20例以上的市州中最低，经济运行态势持续向好，工业投资逆势上扬，增长率居市州第一。”当听到这些成绩，市绿色农业发展研究院院长饶勇心里暖暖的，一种自豪感、幸福感、安全感油然而生。“面对突发风险隐患，市委市政府始终坚持把人民利益放在最高位置，化危为机，牢牢把握工作主动权，进一步增强了全市上下奋力夺取‘双胜利’的信心决心。”

当前，国外疫情持续蔓延，我市外防输入、内防反弹压力仍然很大，经济社会发展任务艰巨。市政协副主席吴显明表示，“始终绷紧疫情防控这根弦，在常态化疫情防控中加快全面恢复经济社会秩序，全面落实‘重大项目推进年’部署，奋力打赢脱贫攻坚收官之战，确保与全国全省同步全面建成小康社会。”

基层治理是国家治理体系和治理能力现代化的有机组成部分和重要基础。“报告系统梳理了我市推进乡镇行政区划调整和村级建制调整‘两项改革’取得的阶段成绩，全面总结了经验做法，也为下一步工作描绘出路线图。”市民政局局长罗鸿宾认为，要用好用活前一阶段的创新实践经验，加强和创新城乡基层治理，不断提升服务能力和水平，积极稳妥有序推进两项改革“后半篇”文章。

融入成渝地区双城经济圈建设是这次读书班学习讨论的重要热点。学习、讨论、思考，大家对巴中融入成渝地区双城经济圈建设的重要性、必要性有了更加深刻的认识和体会，进一步找准了融入成渝地区双城经济圈建设的目标定位和着力重点。

“抢抓机遇、找准定位、发挥优势、加快发展，这16个字强化了我们融入成渝地区双城经济圈建设的战略认同。”市发改委主任向传忠表示，将继续加强与达州及川东北渝东北市县区的协同联动，积极融入万达开川渝统筹发展示范区建设，坚定不移推动融入成渝地区双城经济圈建设。

下午4时左右，雨过天晴，豁然开朗。讨论还在继续，共识已经形成。大家坚信，在市委的坚强领导下，朝着部署的路线和方向，巴中的未来一定会越来越好。

真抓实干 让干劲更足步履更坚

学习的目的是学以致用，学习的成效要用实践来检验。读书班上，学员们立足地方部门实际，谈举措、话落实。

“抓疫情防控和抓经济发展仍然是需要统筹兼顾的工作，也是一个常态化的工作。”市商务局局长罗兰认为，要狠抓政策落地、激发消费潜力，加快推动我市服务业恢复振兴。千方百计拓展消费，大力实施收入保障计划和消费提升行动，大力发展夜间经济，积极适应消费升级需求，引导群众追求合理消费和高品质消费。

奋力夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”的考验仍在持续。面对发展压力，通江县委书记孙辉信心不减，他表示，将扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，突出抓好保居民就业、保市场主体、保基层运转等政策措施落实，全力恢复经济社会运行秩序，确保圆满完成年度各项目标任务。

“客观来说，在城乡基层治理中，还面临老旧小区、城乡结合部、易地搬迁安置点等薄弱领域。”市委组织部常务副部长肖飞直言不讳，“我们将坚持问题导向、目标导向，按照‘攻难点促破障清路、抓重点促整体提升、举亮点促面上开花’的思路，努力在建组织、强队伍、聚人才、抓示范上聚焦聚力，强化基层治理组织保证。”

“在干中争，在争中干。”面对成渝地区双城经济圈建设等重大战略机遇，市文广旅局局长黄鸣表示，要苦练内功，扬长补短，抢机遇、争红利，持续优化营商环境，培育壮大市场主体，壮大产业集群，一张蓝图干到底。

经开区党工委书记王俊岭表示，将借力成渝地区双城经济圈建设，持续深化开放合作，加快补齐发展短板，聚力提升产业能级，努力打造成渝地区产业转移和产业配套基地，全力以赴争创国家级经济技术开发区。

一分部署，九分落实。大家一致表示，要坚定落实省委、市委决策部署，苦干实干、创新大干，切实把学习培训成果转化为推动发展的实际成效，统筹抓好疫情防控和经济社会发展各项工作，扎实做好乡镇行政区划调整和村级建制调整改革“后半篇”文章，积极融入成渝地区双城经济圈建设，为加快建设川陕革命老区振兴发展示范区贡献力量。